“王大妈，今天没去哄孙子？”“李大爷，最近身体还好吧？”眼前，这个跟小区门口的老人们热情打招呼，看起来很干练，言语间略带东北口音的中年女性，就是泉河街道馥郁苑社区居委会副主任，区三届、四届人大代表，北京市第十三、十四届人大代表冯福华。作为来自基层的人大代表，浓厚的荣誉感和责任感，激励着她把执行代表职务与解决群众关心的热点、难点问题很好的结合起来，提出了很多事关民生的建议。

冯福华是地道的怀柔人，曾作为军属在东北生活了十多年，特殊的生活经历使冯福华的性格融合了北京人的热心、军嫂的执着和东北人的豪爽。

一、热心的社区工作者

2001年，丈夫从部队专业，冯福华与丈夫一起回到家乡，成为了一名居委会社区工作者，在馥郁苑社区居委会负责社区老年人及残疾人方面的工作。

提起社区里的老人，冯福华如数家珍。李大爷家老两口都多大岁数了，王大妈家的孩子在哪工作、多长时间回来一次，孙奶奶身体情况如何，随便提起一个社区老人，冯福华都能把老人的基本情况说出来，这些都源自日常工作的积累。对于社区里年纪较高，而子女又不在身边的老年人，冯福华都会定期带着工作人员到老人家里去看望一下，收拾一下房间，说会儿话，了解一下老人的近况，看看老人有什么需求。即使因为工作忙不能亲自过去，她也会给老人打个电话，问一问，才会放心。社区居民王奶奶说：“冯主任的工作做得特别好，大公无私，工作认真，在群众中很有威信，还积极带动我们老年人参与社区服务，我们对她特别满意，她让我们感觉很温暖、很幸福！”

对老年人的关爱与帮助，使他在居民当中具有很高的威信，大家都愿意和她交流，有什么事情也愿意和她说，这些都为她当选区人大代表打下了坚实的群众基础，也为她今后执行代表职务创造了便利的条件。在2006年举行的区第三届人大代表换届选举中，冯福华顺利当选。在北京市第十三届人大代表换届选举中，冯福华又当选为北京市人大代表。

二、执着的人大代表

“大家选我当代表就是对我最大的信任，我要对大家的信任负责，在任期内尽可能为群众多办点好事”。冯福华是这么说的，也是这么做的，在担任人大代表这些年，居民关心、关注的地方，就能看到她的身影。冯福华的手机也成了居民反映问题的热线，二十四小时开机，随时接听居民打来的电话。在她包里时刻装着一个小本子，上面密密麻麻的记录着大家向她反应的各种问题。

为了及时掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，冯福华深入到群众之中，为提出代表建议收集了大量素材。红中路年久失修，路面坑坑洼洼，排水设施不畅，而且该路段还包含了三个学校和两个小区的出入口，每逢下雨天，红中路变成了一片汪洋，行人只能用砖头垫在水中行走，每天早晚上下学的时候，场面更是混乱，交通基本瘫痪，周边居民及学生们十分头痛。为彻底解决这一棘手问题，冯福华提出了关于“在红中路修建排水管道”的建议。2012年在排水管道施工改造过程中，沿街的商铺因施工影响生意多次进行阻扰，冯福华又亲自上门，挨家挨户的做工作，终于使工程顺利完成，彻底解决了困扰红螺路附近居民多年的积水问题。但是仅仅使用一年多的时间，休整一新的路面突然塌陷，形成了一个大坑，双行道变成了单行道，交通一下子拥堵起来，个别车辆还在这出现事故。在收到群众反映的情况后，冯福华迅速联系相关部门，经过多方协调，问题得到了及时处理，红中路又恢复了以往的平静。

长期以来，我区大部分社区都是租用办公和服务用房，不仅面积不足，结构也不合理，不能满足社区办公及服务的正常需求，严重制约了社区正常工作的开展。解决社区用房是社区发展的迫切需要，冯福华在区四届人大三次、四次会议上，连续两年提出了关于加快解决社区办公用房的建议。 区政府高度重视此项建议的办理工作，责成区社会办积极协助街道、社区寻找合适的房源，并协调有关部门，采用划拨国有资产房屋后进行改造装修的方式解决社区办公用房问题，社区用房得到了很大改善。该建议，还被区人大常委会评为2013年度优秀代表建议 。

代表建议是人民群众的意志愿望在人民代表大会制度内有序表达的重要方式。作为社区层面的代表，冯福华植根于居民之中，深刻感知居民的所盼、所想、所急，她围绕社区热点问题和群众关注的难点问题，在区人代会会议期间及闭会期间，分别提出了关于加强居民住宅小区周边饭店油污治理的建议、关于对小饭桌经营企业加强管理的建议、关于治理环城面的占道拉客的建议、关于解决怀柔新医院乘车难问题的建议、关于增加街道社区群众文化活动经费的建议等涉及环保、交通、安全、社区建设等17件建议，区政府对她提出的这些建议均给予了高度重视，大多得到了有效回复和落实。

当了这么多年的代表，冯福华感受最深的一点就是：代表难当！自从当选人大代表以后，居民们有了问题都愿意找她，居民们提出的问题大多是普遍性的问题，但也有些问题是个别性的。但是冯福华认为：作为一名人大代表，提出的问题应当具有普遍性，不能滥用代表的权力去解决个别人的问题。对于个别性的问题，她都会上网查找资料，或是向相关部门进行咨询，问明白后跟居民说清楚，给居民一个交代，不能让大伙觉得我是个挂牌代表，辜负了大家的信任。冯福华认为，人大代表不但要反映群众的意见和建议，更要把党和政府的重要方针政策传递到群众中，还要能够平复怨气，让居民们理解政府、支持政府。有一次，一个选民给她发了一封邮件，希望借助人大代表的力量付诸实施用淀粉塑料袋取代石油塑料袋，减少白色污染的问题。这个想法非常好，但这属于科研立项范畴。于是冯福华向人大街工委反映了情况，通过人大街工委找到了区科委，希望能得到区科委的支持，但科委因资金等原因，未能达成这位选民的心愿。事后她向这位选民耐心解释，说明原因，并得到了选民的理解。

三、为了“大家”委屈了“小家”

社区工作本就繁琐，同时还要参加市、区两级人大组织的各种调研、会议等活动，这就使得冯福华的时间总被排得满满的。每年的市人代会期间，一走就是五、六天，家里的事更是不能顾及。提起自己的家人，冯福华总觉得有些亏欠，经常为了“大家”，委屈了“小家”。但是家里人的全力支持让她消除了后顾之忧，冯福华说：“随着孩子一天天的长大，对我的工作也越来越理解和支持了。丈夫更是自己坚强的后盾，把家里的大小事全都承担起来。全家人都为我是一名人大代表而倍感荣耀。”

有了家里人的支持，冯福华将更多的精力投入到代表履职当中，她说：“人大代表，承载着人民的厚望，我要通过自己的积极履职，反映社情民意，做社区居民的贴心人！”